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浅析造成棚户区违章拆扒现象的原因

首先,棚户区住户装修拆扒不是个别现象而是群体效应:  

   1、棚户区居民大部分是同一地段的片区居民,互相认识并且相互来往,他们之间的沟通是基于平房区特色的多年相互走动串联的基础上建立起来的,因此回迁后发生在每一户居民的个体拆扒现象完全可以在很短的时间内让其他住户效仿并相互借鉴传播;  

   2、政府的惠民政策给广大棚户区居民带来实惠的同时也给一切其他的利益共同体带来了机会,在钻了政策的空子的同时又节省了个人的金钱,因此才会更有余利来进行大规模的拆扒装修;  

   3、棚户区改造回迁安置住房的设计规划是为了最大程度的满足部分急需安置的拆迁贫困住户,而不是在社会的经济层面上取得最大舒适空间,因此,这种户型的设计给有一定经济基础和家庭成员多的住户一种不合理的感觉,所以才会不遗余力的、想方设法的达到其自身的理想空间;  

   4、物业公司在棚户区改造小区的管理上没有充分的考虑到可能产生的一系列问题,楼宇交工时和住户入住时的管理制度的缺陷以及如何有效控制装修和验收的程序问题,都没有在事先作一个周详的计划,等到问题出现了再去管理往往给被管理者造成直官的障碍而引起矛盾;  

   5、政府职能部门权利不够明确,使得在日常执法的过程中无法形成威慑力,执法的效果流于形式而造成“雷声大、雨点小”的现象,从而使得违章装修的住户更加有恃无恐,也使得拆扒现象越演越烈;  

    6、物业主管部门基于管理权限的问题,没有更有效的遏制手段和能够与之配合的相关法律文件可以按章执行,在另一个侧面也助长了野蛮装修的气焰,同时,针对物业企业在管理拆扒行为时所采取的特殊办法无法给予相应的支持,使得物业企业面对违章野蛮装修业主时丢了底气;  

    7、政府行政部门面对棚户区居民时想的更多的是如何把其安置好,让所有的回迁住户没有怨言、不产生矛盾和上访事件,而相对于后期的长期的管理工作则迅速放手,不过问、不参与、不出谋、不划策、不协助等等,给物业管理工作人为的造成某些障碍;  

    8、建设和设计部门没有在新闻媒体和相关载体上针对《装饰装修管理办法》和与之相关的法律法规的条文进行广泛的宣传,使得装修住户对拆改行为的严重后果重视不足、认识不到;  

    9、棚户区居民由于特殊的环境影响和特殊的背景构成,呈现出普遍的素质低下、思想意识浅薄、行为能力不受控制、极端思想异常等等,都是造成其不计后果的进行疯狂拆扒的原因;  

    10、棚户区改造这一政府的惠民工程属于整治地区性差异的有利手段,但也是历史上初次的尝试,难免会在政策角度上和管理经验上出现漏洞,所以,为了更好的体现棚户区改造的利国利民政策,我们强烈的呼吁有关职能部门和职权部门能够尽快的结合实际情况,制定出相应的好办法以便更好为棚户区居民服务。  

 
218    2010-06-06 23:21:39   
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