像暴雨引发的公共灾害性事件，究竟应该由谁来买单？广州市的物业管理行业，是否应该支付受灾车主的天价索赔？物业公司的责任究竟该如何界定？记者带着这些问题，采访了广州多个受灾小区以及物业管理行业协会，充分关注“5·7特大暴雨”给广州物管行业带来的不可承受之重。
物管面临天价赔偿
广州“5·7暴雨”已经过去3个月了，但是暴雨带来的严重后果，却成为悬在广州物业管理行业头上的“达摩克利斯之剑”。这场暴雨已使不少受灾的物管公司花了逾百万元进行抢险，3个月后，天灾造成的打击进一步凸显：因为暴雨导致地库内的车辆被淹，社区未买全保商业险的受灾业主对物管公司的群体性天价索赔，将物管行业推到了风口浪尖。
有些物管公司因没有足够的财力来维修被淹的高压电房及其他设备，所辖小区依然没有恢复正常的生活运转。
而某一家物管公司，更在暴雨后的一个清晨人去楼空，据业主反映说，这是因其无法承受暴雨带来的逾百万元管理设备的损失，并逃避可能出现的业主索赔。
这场特大暴雨过后，已在抢险中支出超过400万元的中海物业，被推上了被告席，物管行业令人担忧的生存状态也因此被暴露在阳光下，36名未买车险的车主以管理不善导致车辆遭水浸等为由，向中海物业索赔近500万元。
广州某集团旗下物业公司负责人告诉记者：“我们这儿被淹的车辆比中海康城还多，也有一部分车主没买保险，而且高档车居多。如果要赔，损失将可能比康城更惨重。”
根据广州市物业管理行业协会提供的数据，在这一场史无前例的暴雨中，广州共有35个车库遭受不同程度的水淹，涉及受损的项目共46个，涉及水浸受损的车辆共计2076辆，受损的物业公司达25家。据了解，5·7特大暴雨造成的水浸车案子报上法院的很多，但继中海康城之后法院均未立案，中海康城的案子显然将成为其他同类案子的重要参考。
天灾背后谁之过？
5月8日，广东省副省长、广州市委副书记、市长万庆良在广州市三防工作紧急会议上表示，此次“5·7特大暴雨灾害事件”经受的是“雨量之多、雨强之大、范围之广均为历史罕见的特大暴雨”，全市共有6人因强降雨死亡，87个镇受淹，38间房屋倒塌，发生内涝点118个，转移群众1860人，特大暴雨造成部分路基塌方及围墙倒塌。
广州市物业管理行业协会秘书长姚李娟对记者说，一般情况下地库周边暴雨所形成的雨水倒灌，远不能造成如此严重后果，“5·7特大暴雨灾害事件”的发生缘于市政河涌洪水在短时间内巨量倾泄，已经远远超出了物业公司力所能及的防御性排水范畴。
究其原因，是由于广州迎亚运正在全面展开基础设施改造，市政工程大面积施工，特别是雨污分流工程使得市政河涌的排洪饱和，原本就不堪重负的市政管网在应对暴雨时彻底瘫痪，导致部分道路的市政管道不但不能泻洪，反而倒灌进入小区。道路、排水管网、河道正在清理改造过程中，河涌堆积大量的淤泥，河床被抬高却没人清理，又被大量的破烂管线阻挡挂满垃圾，导致河水流通不畅，特大暴雨由河涌漫堤，造成周边小区地下车库被淹没。之后，广州市共接到暴雨灾害保险报案7698件。广州市水务局的相关专家也表示“这次水浸严重，主要是工地太多”。
此外，据了解，东京、巴黎等发达国家主要城市一般按5年或10年一遇的标准来设计城市排水系统，而广州是按一年一遇的标准来设计的。中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员陈宇炜表示，造成我国多个城市遭遇洪涝灾害有几方面的原因，首先是我国的地下管网极度落后，在城市建设过程中，给排水规格不够，有的应满足100万人口需要的给排水工程，只规划了10万人的规格。其次是此前城市与城市之间的关联没有考虑到防洪，只是盲目考虑到交通等地上建设，对城市防洪的地下建设关注更少。然后是城市道路地面硬化处理，使降雨形成积水之后，不能转化为地下水，渠道、池塘被占用或破坏，城市调蓄水功能降低。
谁为后遗重症埋单？
天价的赔偿让广州物管行业面临着巨大的压力，一旦执行数百万元甚至可能上千万元的赔偿，部分实力较差的物管公司将只能选择关门。究竟谁应该为天灾造成的损害埋单呢？
很多车主在车被泡后，第一个想到的是保险公司。财产保险广东分公司副总经理覃广华告诉记者，平安财险广州市区接到因水浸的车险报损案1933例，水浸地点主要集中在白云区的黄石花园、荷塘月色、岭南地下停车库和露天停车场，天河区中海康城地下停车库及龙口东路、龙口西路路段等。记者从各大保险公司获悉，买了全险的水浸车，基本都可以得到保险公司的赔付，否则只能车主自己埋单。而在上文提到的中海康城索赔案，上诉的业主都是未买全险的。
广州市物业管理协会会长李卓章对记者表示，对于“5·7特大暴雨”广州市政府明确定性为公共灾害性事件，已远远超出了物业公司的法定义务及合同义务，如业主的财产损害后果全部由物业公司担责，将对物业服务行业造成不良影响。
针对暴雨导致水浸车业主状告物管公司的案件，广东省物业服务协会对记者表示，他们希望法院“公正判决，推动物业服务行业健康发展，判决结果对物业服务行业具有深远的影响，如判决不当，将影响广东省乃至全国物业服务行业的健康发展”。
微利vs重负
“尽管物业管理可以归类为服务业，但是和其他服务业不同的是，这是个微利行业。”姚李娟对记者说。她认为，鉴于这次灾害所带来的损失极为严重，造成的原因既有天灾的不可抗力因素，也存在着市政设施如河涌排洪能力饱和等不能回避的相关因素，面对种种惨重损失，一来已远远超出了物业服务企业合同义务所应承担的责任，二来作为身处微利行业中的物业服务企业而言，是难于承受的重负。“许多物业公司赔了过百万元的设备维修费，把几年的辛苦钱一次就全搭进去了。”姚李娟说。
天河区物业管理协会秘书长何细平说：“在事件中，天河共有20多个小区存在水浸车的问题，许多车主都已经或者正在起诉物业管理公司。靠物业公司的收支情况，根本没钱维修或者更换受损的设备。例如，天河区的金穗花园和龙苑大厦，在这次暴雨灾害中整整半个月水电全瘫，最后还是政府出面协调才恢复供水供电，但设备的维修费用问题还是没有解决。按道理是该用维修基金的，但业主都不答应。”
根据中国物管协会的2007—2008年行业调查显示，近半的物业公司处于亏损状态。物业服务公司属于劳动密集型企业，几乎所有的工作均由人工完成，如安保、保洁、门岗值勤、安全巡逻、水电工、设备维修等。近几年，劳动力成本上涨，员工工资及社保费用、购买必要劳动条件的支出大幅上涨，造成许多大型物业公司的服务收费长期入不敷出。
责任划分改变行业生存法则
“广州有很多类似纠纷没有立案，都想以这个案子作为参考样板。判决结果不仅对广州、广东甚至对全国物业管理行业都具有重大影响”，姚李娟说，“由于物业管理行业发展历史不长，立法滞后，需要在实践过程中不断完善，并通过立法和司法实践推动其健康发展。”
对于物管行业来说，意外灾害的责任如何界定，明确物业公司承担哪些责任，这一直是一个空白地带。一场暴雨引发的责任纠纷，将对这个行业的未来形成一个重要的行业标准和法律依据。不恰当的责任划分，将使得物业管理行业愈加成为一个本小利薄的高危行业，任何一次意外灾难损失的出现都可能让一家物业管理公司彻底破产退出这个行业。
在7月21日的新闻发布会上，水利部副部长刘宁表示，入夏以来我国部分城市遭遇强暴雨袭击，广西、江西、陕西、四川等省区超过来100多个县级以上城市严重内涝。由此看来，因自然灾害引发的定损纠纷已不仅仅限于广州一地。这起庭审结果确立的将不只是广州、而是全国物管行业风险责任界定，这个责任划分或将改变物管行业生存法则。